Om FGJ
Historik
Stadgar
Styrelsen
  - Årsmöte
- Nytt från styrelsen
  - Aktuellt just nu
  - Månadsbrev
Alla förtroendevalda
Protokoll
Sponsorer
Nordiskt samarbete
Bli medlem!
In English
17 augusti 2010:
 

FGJ-projekt i Ryssland 
beviljas tio miljoner från Sida

 
Föreningen Grävande Journalister, FGJ, stödjer ryska undersökande journalister i ett nytt projekt som heter Scoop Russia. Projektet går ut på att utbilda ryska journalister i undersökande tekniker och att ge dem ekonomiskt och kollegialt stöd för att genomföra egna gräv. Scoop Russia är ett samarbete med FGJ:s danska systerorganisation FUJ.

Nu står det klart att svenska biståndsmyndigheten Sida beviljar projektet stöd på 9 790 000 svenska kronor för tre år. Sida-medlen ska användas i Nordvästra Ryssland: områdena kring Kaliningrad, St Petersburg och Petrozavodsk/Murmansk. Målet är också att få andra medel till verksamhet i övriga Ryssland.

- Det känns fantastiskt att på det här sättet kunna stödja våra ryska kolleger och på sikt bidra till att stärka demokratin i Ryssland, säger Kajsa Norell, radio- och tv-journalist med stor erfarenhet från arbete i Brasilien, Georgien, Vitryssland och Bosnien och många andra länder och FGJ:s representant i projektet.
Där ingår också frilansjournalisten Nuri Kino, flerfaldigt prisbelönt undersökande journalist och författare med erfarenhet av gräv i många länder och Elin Jönsson, journalist och dokumentärfilmare och expert på forna Sovjetrepubliker och Ryssland som bland annat skrivit boken Konsten att dölja en massaker om övergrepp i Uzbekistan 2005 och som mottog Publicistklubbens Anna Politkovskaja-pris 2009.

Danska FUJ driver sedan 2003 Scoop-projekt i Albanien, Makedonien, Kosovo, Montenegro, Serbien, Bosnien, Kroatien, Moldavien och Ukraina samt i Georgien, Azerbaijan och Armenien. I Moldavien blev presidenten Vladimir Voronin av med jobbet 2009 efter Scoop-stödda avslöjanden om hur han och hans familj skott sig på medborgarnas bekostnad. I Ukraina byttes ett miljöfarligt ämne ut som byggnadsmaterial i en hamnutbyggnad i Berdyansk i Azow-havet efter ett Scoop-gräv och i Serbien ändrade det internationella samfundet sin inställning till militärreformen efter ett transnationellt grävprojekt av serbiska, bulgariska och ukrainska journalister, också det med stöd från Scoop. Det är bara tre exempel av många framgångsrika projekt som vunnit fina priser såväl nationellt som internationellt, läs mer här:
http://i-scoop.org/index.php?id=175

Scoop-projekten har visat att det finns kolleger även i länder med kärvt klimat för undersökande journalistik som har kompetensen att göra kvalitativa gräv bara de får möjligheten i form av pengar, arbetstid och kollegialt stöd. Scoop ger pengar till resor, översättning, juridisk rådgivning, bedömning av eventuella säkerhetsrisker och slagningar i betal-databaser bland annat. Under arbetets gång har danska och svenska journalister som arbetar ideellt tät kontakt med de ryska kollegerna för att peppa och stödja liksom för att säkerställa redaktionellt oberoende. Vi försöker också inkludera ryska kolleger i ett internationellt nätverk av undersökande journalister, vilket är särskilt viktigt eftersom många gräv numera går över landsgränserna.

Intresserade ryska journalister antas till en kick-off helg med utbildning i undersökande tekniker och inspiration av nationella och internationella föreläsare. Därefter följer en period när deltagarna jobbar med egna projekt och har under tiden kontakt med kollegerna i FUJ och FGJ. De ryska journalisterna får också hjälp av nationella juridiska experter att bedöma eventuella risker med projektet.

Scoop Russia är ett samarbete mellan Föreningen Grävande Journalister och dess systerorganisation i Danmark FUJ. FUJ och FGJ anlitas som konsulter av den svenska utbildningsorganet för journalister, Fojo och International Media Support i Danmark som står som projektpartner och mottagare av Sida-medlen. The Regional Press Institute i Sankt Petersburg heter den ryska partner som samordnar aktiviteterna.

- Situationen för undersökande journalistik i Ryssland är inte lätt men erfarenheterna av Scoop i till exempel Kaukasus visar att det går att göra mer än många kanske tror, säger Henrik Kaufholz på FUJ, initiativtagare till Scoop.

För mer information kontakta:

Kajsa Norell
kajsa.norell@gmail.com
0706-69 08 58

Nuri Kino
nuri.kino@gmail.com
0707-99 32 44

Elin Jönsson
elin.sputnik@gmail.com
0706-26 85 22

Henrik Kaufholz
henrik.kaufholz@pol.dk
+45 402 57 618

www.i-scoop.org

www.fgj.se

 
www.fuj.dk

 
28 april 2010
 
Wikileaks-grundaren till Sverige - i kväll


Han har kallats nätets James Bond.

Torsdagen den 29 april kommer grundaren av Wikileaks till Sverige, inbjuden av Föreningen Grävande Journalister.

Julian Assange vill grunda en organisation för Wikileaks, sedan han fått in stora donationer efter publiceringen av en film där en amerikansk helikopterbesättning beskjuter irakier. Han vill gärna att organisationen etableras i Sverige på grund av vår yttrandefrihetslagstiftning.

FGJ bjuder in honom för att höra honom berätta om sitt arbete med hemsidan, som publicerat flera stora avslöjanden baserade på material från s k whistleblowers de gångna åren.

Julian Assange kommer att framträda vid ett offentligt möte i Åsögymnasiets aula, Blekingegatan 55 i Stockholm, på torsdag kväll klockan 19. Fritt inträde.


Frågor/kommentarer:
Kajsa Norell, Föreningen Grävande Journalister
0706 69 08 58

Mer om Julian Assange på Wikipedia:
http://en.wikipedia.org/wiki/Julian_Assange

"Nätets James Bond", artikel i aftonbladet:
http://www.aftonbladet.se/kultur/article6985557.ab

Wikileaks:
http://wikileaks.org/
 

 
21 mars 2010
 
Tack Stockholm - vi ses i Växjö 2011 

 Så är Grävseminariet i Stockholm avslutat.

Stort tack alla ni som ställt upp på bästa sätt och för att allt fungerade så väl.

Glädjande många kom till seminariet och de kunde välja på 55 programpunkter (och en del extra inklusive dubbla föreläsningar med Nils Hanson sedan första föreläsningen överfyllts). Jag har bara hört lovord från deltagare. FESTEN var för många en höjdpunkt - vilken miljö! Men roligaste var alla Guldspade-vinnare, det märktes verkligen att de var glada.

Säll
an har ett grävseminarium varit så aktuellt. Inför seminariet skrevs det mycket om Jan Guillou, PO och KGB. För att inte tala om Thomas Quick och Hannes Råstams envetna arbete för att bevisa att bevisen inte höll. Numera följs grävseminariet världen runt via twitter, direktsändningar och mobiler. Kul!

Stort tack till grävgeneralen Kajsa Norell och hennes trogne sekundant Micke Pettersson. Och självfallet till alla de som gjorde Grävseminariet 2010 till något att minnas och prata länge om.

Nästa år är det dags för Växjö. Känns bra och arbetet har redan påbörjats för att allt skall fungera.

Hoppas vi ses i Växjö om ett år!

Karl-Axel Jansson, FGJ:s ordförande

 
Pressmeddelande:

Ministrar vill inte möta drabbade

Färre debatter när pressekreterare sätter villkor


Regeringens pressekreterare försöker styra debatterna i tv:s och radios morgonprogram.

Försöken gäller både innehåll och vilka personer som ska möta ministrarna i debatt.

Särskilt ovilliga är ministrarna att möta människor som drabbats konkret av de politiska besluten.


Föreningen Grävande Journalister har låtit journalister på SVT:s, SR:s och TV4:s morgonredaktioner svara på frågor om pressekreterarnas påtryckningar. Resultatet publiceras nu i programtidningen för seminariet Gräv 10, som äger rum i mars i Stockholm.

Förbehållen från pressekreterarna handlar om vem ministrarna kan tänka sig att debattera mot eller att de inte vill möta någon alls. Få ställer upp mot vanliga ”drabbade” människor. Synpunkterna kan också handla om programmets vinkel.

Av enkäten, som besvarats anonymt av tolv medarbetare från framför allt TV4 (Nyhetsmorgon) och SR (P1-morgon), framgår att redaktionerna försöker stå emot kraven men ibland accepterar villkoren. Vissa gör det under protest, andra om det är en paniksituation. Men framförallt tillgodoses kraven om det verkligen är viktigt att få ministern till studion. Lösningen blir ofta att ställa frågor till parterna var för sig.


Ann Tiberg på Nyhetsmorgon berättar att de ofta tvingas avstå från angelägna debatter på grund av politiker som inte ställer upp eller vägrar möta en viss person. Hon upplever att den politiska styrningen generellt har ökat både från regeringens och oppositionens sida.

– Effekten är att debatter har blivit mer sällsynta. Det får negativa konsekvenser både när det gäller människors intresse för politik och vilken information de får.

Cecilia Roos på Sveriges Radios P1-morgon ser ett demokratiskt problem:

– Det är ett demokratiskt problem eftersom åsikter ska ställas mot varandra i vårt samhälle. Om
politikerna då försöker krympa möjligheten till debatt hotar de indirekt demokratin.

Fredrik Reinfeldts pressekreterare Roberta Alenius menar att det kan bli tydligare för publiken om ministern frågas ut av en programledare än av en debatt, men hon säger också att hon ibland ångrar att man nekat debatt:

– Det finns tillfällen då jag i efterhand kan tycka att vi skulle ha tagit debatten, där får man vara ödmjuk. Den här enkätundersökningen kan också ge oss möjlighet att reagera och kanske
vara lite självkritiska.

I de enskilda enkätsvaren pekas vissa ministrar ut:

– Fredrik Reinfeldt vill inte möta någon, liksom Maud Olofsson, uppger en journalist.
 
– Cristina Husmark Pehrsson har konsekvent vägrat infinna sig till höstens mest omdebatterade
fråga som angår vanligt folk: utförsäkrandet av sjuka, uppger en annan.
 
14 augusti 2009:
 
Kursrabatt för medlemmar - ny kurs om politikgräv


Nu får medlemmar i Föreningen grävande journalister rabatt på kurspriset och betalar 2 500 kronor + moms. För icke medlemmar är priset 2 900 kronor + moms.

En ny kurs erbjuder möjligheten att slipa valbevakningen inför 2010:

Gör din bästa valbevakning någonsin genom att anmäla dig till en dag med Niklas Svensson från Politikerbloggen/Tv4. Han visar hur du gräver fram bra politiska nyheter och lär dig metoderna för att få bäst genomslag för dina nyheter.
Inger Arenander, politisk kommentator på Ekot, medverkar också och delar med sig av sina kunskaper i att intervjua makthavare.


Kursen hålls i Stockholm i november. Datum och lokal meddelas senare.

 
2 juli 2009:
 
FGJ protesterar mot behandlingen av egyptisk bloggaren Wael Abbas

Wael Abbas, som föreläste på föreningens seminarium Gräv09 i Örebro tidigare i år, var på väg hem från forumet i Tällberg när han greps av flygplatspolis och fråntogs sitt pass och sin dator. Senare släpptes Abbas och fick tillbaka sitt pass, men datorn återlämnades inte.

I ett protestbrev till Egyptens ambassad skriver FGJ:s ordförande Karl-Axel Jansson att det är helt oacceptabelt att Abbas "berövats sitt arbetsverktyg, den dator som han använder för att sprida information om vad som händer i hemlandet Egypten".

Läs brevet.

Läs Medievärldens intervju med Abbas.

 

 

22 juni 2009:

 
FGJ stöder europeisk prövning av källskyddet 


I mars i år beslutade Europadomstolen att nederländsk polis inte begått brott mot yttrandefriheten när man krävt att en tidning skulle lämna över bilder och annan information från ett olagligt street race.

Tidningen Autoweek bevakade i januari 2002 fortkörningsloppet i utkanten av staden Hoorn efter löften om att bilderna inte skulle avslöja detaljer som gjorde det möjligt att identifiera de inblandade. Polisen gjorde en razzia vid loppet, dock utan att göra några gripanden.

Några veckor senare krävde polisen att få alla bilder som Autoweek tagit vid loppet; först via telefon, sedan vid ett besök då man också visade fram ett skriftligt krav. Den ansvariga på tidningen sade inledningsvis nej, men efter att formellt ha blivit gripen och givits råd av jurister lämnade tidningen "under protest" ifrån sig bilderna.

Tidningen anmälde och överklagade polisens agerande, men Europadomstolen har alltså konstaterat att det rättsliga ingripandet inte var felaktigt. Bland annat har man understrukit att samhällets behov av att förhindra brott i detta fall vägt tyngre än journalisternas rätt att skydda sina källor. Rätten poängterar också att det var andra och allvarligare brott än fortkörningsbrotten som var orsaken till att polisen behövde materialet - nämligen kriminella som med hjälp av gaffeltruck tvingade loss bankomater från väggar. Enligt polisutredningen kunde en av bilarna som använts vid streetracet leda till gärningsmännen.

Även om Europadomstolen konstaterar att rättsväsendet kunde skött saken smidigare, ser rätten inga brott mot yttrandefriheten. Men rätten var inte enig; bara fyra av sju domare höll med om detta synsätt. Två domare har i ett särskilt tillägg till domen tydliggjort sin skiljeaktiga mening och varnar för att domen skickar en farlig signal till polisväsendet i hela Europa. Domarna skriver att "domslutet gör det nästintill omöjligt för journalister att känna sig säkra på att deras hemliga källor och information lämnade av dessa  - som generell princip - är skyddade av lagen."

Tidningen vill nu överklaga även detta domslut och Föreningen Grävande journalister har skrivit ett brev för att uppmana till att frågan tas upp för ny prövning.

 
Brevet från FGJ.
 
Domen från Europadomstolen (scrolla längst ned för att läsa domarnas avvikande mening)
 
 
Mars 2009:
 
Tack Örebro!
 
Årets grävseminarium blev en stor succé.
Bra program, spännande föreläsningar och debatter och nära 600 deltagare som trängdes, trivdes och utbytte erfarenheter.
Cathrine Gustavsson och hennes många fantastiska medarbetare skapade ett kanonarrangemang.
Vi som var med i Örebro tackar.

Tacket går också till Nerikes Allehanda, Sveriges Radio och Sveriges Television i Örebro. Det fungerade utmärkt att samverka med Nära- konferensen. Aldrig har väl så många lokalredaktörer varit med på Gräv.
Tack Ulf Johansson på NA för att Du skapade förutsättningar för årets Grävseminarium.
Många vittnade om hur viktig föreningen och det årliga grävseminariet är för att inspirera och stimulera till kommande stordåd både i smått och stort.
Nu går stafettpinnen vidare och nästa års grävgeneral Kajsa Norell förbereder 2010 års
arrangemang i Stockholm.
Stort tack alla ni som gjorde seminariet i Örebro till en fantastisk upplevelse.
Många längtar säkert redan till nästa års grävseminarium i Stockholm.
Vi ses och hörs!

Karl-Axel Jansson
Nyvald ordförande i Föreningen Grävande Journalister
 
 
Mars 2009:
 
Föreningen kräver att Dawit Isaak friges


Föreningen Grävande journalisters årsmöte har beslutat att anta följande uttalande: 

Den 23 september 2001 fängslades Dawit Isaak i Eritrea och han har sedan dess suttit isolerad utan att åtalas. Föreningen Grävande Journalister har samlat 600 svenska journalister till årets grävseminarium i Örebro. För oss är det självklart att vi protesterar mot behandlingen av Dawit Isaak. Han och hans familj i Göteborg behöver vårt stöd, men också kraftfulla insatser från Sverige och EU.

Vi kräver ett omedelbart frisläppande av journalisten Dawit Isaak.


Föreningen Grävande Journalister
På Grävseminariet i Örebro
fredag den 27 mars 2009

 
Januari 2009:
 
Nytt rekord i antalet bidrag till Guldspadarna


Den grävande journalistiken lever! I allra högsta grad. När tiden nu gått ut för att skicka in bidrag till Föreningen Grävande Journalisters prestigefyllda guldspadetävling är det nytt rekord - igen!

Förra året skickades det in 144 bidrag vilket kan jämföras med 118 året dessförinnan och 95 ytterligare ett år tillbaka. Den här gången har inte mindre än 151 bidrag anmälts till tävlingen.

De största ökningarna av antalet inskickade bidrag finns i de båda klasserna riks-tv och tidskrifter. Även fler författande journalister vill vara med och slåss om en guldspade. I år deltar 12 böcker i tävlingen jämfört med 10 förra året.

- Det är förstås glädjande med så stort intresse. Tv och radio har varit på stark frammarsch i flera år och den trenden förstärks ytterligare i år, säger jurymedlemmen Bo G Andersson.

Han tror att en förklaring till det växande etermediaintresset är de medvetna satsningar på undersökande journalistik som sedan flera år görs inom tv och radio.

En rakt motsatt tendens är tydlig inom dagspressen, där antalet bidrag sjunker.
- Det kanske är för tidigt att dra några slutsatser om den utvecklingen, men tidningsbranschens dåliga ekonomi kan vara en förklaring.

FGJ:s ordförande Åsa Nicander tycker att utvecklingen i dagspressklasserna är oroande.

- Det kan vara tillfälligt men det bekymrar mig likväl en del. Så sent som för en dryg vecka sedan satt jag på ett seminarium och sade att jag tycker det ser rätt bra ut för den granskande journalistiken. Jag har under det senaste året fått allt tydligare signaler om att många mediechefer börjat inse vikten av den även ur ett kommersiellt perspektiv. För att kunna ta betalt för en tidning kräver läsarna väldigt mycket mer än vad de kan få gratis genom andra medier.
- Men i värsta fall har det likväl i praktiken varit ett kortsiktigt ekonomiskt tänk som gällt 2008. Och det behövs ett stöd till mellanchefer och reportrar samt en anpassad organisation för att de nya insikterna ska omvandlas till verklighet, säger Åsa Nicander.


För FGJ:s styrelse är det skönt att kunna konstatera att de nya reglerna om att jobb publicerade första halvåret ska vara inskickade senast den 1 oktober inte har inneburit att det totala antalet bidrag minskat.

- Förändringen var nödvändig för att förbättra juryns arbetssituation. Men visst fanns det en liten oro att en och annan skulle missa även om vi försökte påminna på alla tänkbara sätt. Vi har dock inte fått några signaler om att så skett och det är jag väldigt glad över, säger Åsa Nicander, ordförande i FGJ.

Så många bidrag skickades in i de olika kategorierna till Guldspaden för grävjobb publicerade under 2008:

Rikstv - 28

Lokaltv - 9

Riksradio - 21

Lokalradio - 14

Större dagstidning - 20

Mindre dagstidning - 18

Tidskrift - 22

Bok - 12

Webb - 7

Total= 151 bidrag

Vilka bidrag som nominerats avslöjas här på fgj.se den 3 mars, och priset delas ut den 28 mars vid guldspadebanketten på Gräv-09 i Örebro.

Vem som vunnit förut? Hur glada blev de för att vinna? Kika här.

 
December 2008:
 
Så försvårar terrorlagarna källskyddet
 

Föreningen Grävande journalister har samlat konsekvenserna av statsmakternas kamp mot terrorism och organiserad brottslighet.


Dagens situation i försvarsunderrättelsetjänsten

Redan idag kan såväl försvarsunderrättelsetjänst som polis (både säkerhetspolisen och den öppna polisen) avlyssna telefonsamtal, mejl och annan kommunikation mellan journalister och deras källor.
Försvarsunderrättelsetjänsten sköts bland annat av försvarets radioanstalt FRA som sedan länge haft rätt att spana i trafik som går genom etern.

Sommaren 2008 debatteras mycket intensivt vilken rätt FRA ska ha att också spana i trådbunden trafik.
Klart är att såväl medier som politiker allvarligt missbedömt den sprängkraft som integritetsfrågorna har i svensk opinion.
Kritik från bloggare och andra fristående debattörer fick ett antal borgerliga riksdagsledamöter att tveka när beslutet skulle fattas.
Det riksdagsbeslut som trots allt fattades den 18 juni kritiseras fortfarande internt och flera ledamöter förklarar sig beredda att rösta emot lagen under höstriksdagen.
Enligt det beslut som fattats ska spaning i tråd bli tillåten från 1 januari 2009.

Det finns inga undantag till förmån för journalistiken och yttrandefriheten i FRAs rätt att spana på e-post, telefonsamtal, textmeddelanden och annan kommunikation varken i tråd eller i etern.
Det betyder att ett samtal mellan en källa och en journalist mycket väl kan fastna i granskningen, trots att svensk grundlag ger rätt till anonymitet och förbjuder myndigheter att efterforska källa.

FRA får rätt att lyssna på kabeltrafik över gränsen

I proposition 2006/07:63 föreslog regeringen den 8 mars 2007 att Försvarets radioanstalt FRA ska få rätt att spana på all trafik som passerar Sveriges gränser i kabel. Tidigare har FRA bara haft rätt att spana på luftburen trafik som går i etern.
En utredning med samma namn togs fram redan under den tidigare socialdemokratiska regeringen men ledde aldrig till någon proposition.

I propositionen föreslogs ändringar i tre lagar: lagen om försvarsunderrättelseverksamhet (2000:130), lagen om elektronisk kommunikation (2003:389) och sekretesslagen (1980:100). Där föreslogs också en ny lag om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet.

Lagarna skulle träda i kraft den 1 juli 2007. Så blev det inte. När propositionen behandlades i riksdagen utnyttjade oppositionen en möjlighet att lägga lagstiftning som inskränker i de medborgerligare rättigheterna i vila under ett år.

Ett år senare togs det vilande förslaget upp i försvarsutskottet och då i ett helt annat opinionsläge. En rad borgerliga riksdagsledamöter hade invändningar mot FRA-lagen. Den 18 juni 2008 återremitterades förslaget till utskottet som snabbt lade fram en komplettering. Några timmar senare, på kvällen den 18 juni, fick regeringen majoritet för förslaget i riksdagen med röstsiffrorna 143 mot 138.

I uppgörelsen ingick att regeringen ska komma med en kompletterande proposition under hösten 2008. Den borgerliga alliansen är också överens om 15 punkter till skydd för den personliga integriteten, bland annat att tillstånd för signalspaning ska prövas i domstol. Men dessa beräknas riksdagen kunna fatta beslut om först sent våren 2009.

Dagens situation i polis och säkerhetspolis

Den svenska polisen har redan idag rätt att bland annat avlyssna telefoner i hemlighet, kontrollera fax och e-post, och arbeta »under cover« med hemlig identitet. Dessa hemliga tvångsmedel kan polisen använda för en viss typ av brott och enligt vissa lagar (se nedan).
Det finns inget förbud att avlyssna journalister eller massmedieredaktioner. Enligt svensk grundlag finns ett så kallat källskydd, med ett anonymitetsskydd för meddelaren och förbud att efterforska källor för myndigheter och andra allmänna organ. Men polisen anser inte att detta innebär något absolut förbud att avlyssna ett samtal mellan en källa och en journalist. Bara advokater har en särställning.
Det finns alltså möjlighet för polisen att idag avlyssna samtal mellan en journalist och en källa, eller att under falsk identitet arbeta på en redaktion för att avslöja brott.

Ett förslag om att dessutom ge polisen möjlighet till »hemlig rumsavlyssning«, det vill säga att »bugga« genom att i hemlighet sätta upp mikrofoner även i redaktionslokaler, ändrades i sista stund av riksdagens justitieutskott. I det ursprungliga förslaget fanns inget undantag för redaktioner, även om det fanns skrivningar om källskyddet, till exempel att buggningen omedelbart måste avbrytas om en källa vill lämna en uppgift för publicering.

Lagförslaget lades fram av den förra, socialdemokratiska, regeringen, i maj 2006 men processen sköts upp ett år på grund av det politiska motståndet i riksdagen. Den nya riksdagen med borgerlig majoritet beslöt den 14 november 2007 att införa buggning. Men då infördes ett totalförbud mot buggning av redaktioner, en förändring som alla partier utom socialdemokraterna ställde sig bakom.
Samtidigt infördes hemlig telefonavlyssning i förebyggande syfte och där finns inga begränsningar alls för redaktioner vars källor alltså riskerar att avlyssnas.
Båda lagarna trädde i kraft 1 januari 2008.

Gällande lagar om telefonavlyssning

I Sverige har idag tullen, den öppna polisen och säkerhetspolisen (SÄPO) möjlighet att avlyssna telefoner. Det finns inget undantag för journalister.
Hemlig telefonavlyssning får ske av meddelanden till och från ett visst telefonnummer och spelas in (rättegångsbalken, kap 27). Det gäller inte bara telefonsamtal utan även till exempel fax och e-post.
Det är domstol som ger tillstånd till avlyssningen, och det måste handla om en förundersökning av brott som inte ger mindre än två års fängelse. Det krävs förhållandevis hög misstankegrad, att den avlyssnade är skäligen misstänkt för brottet.
Hemlig telefonavlyssning får inte ske mellan en misstänkt och dennes försvarare, då ska telefonavlyssningen avbrytas och det inspelade samtalet raderas. Journalister och redaktioner är däremot inte undantagna.

1952 års tvångsmedelslag

Det finns dessutom en särskild - tidsbegränsad - lag, 1952 års tvångsmedelslag (1952:98), som ger polisen ytterligare möjligheter för vissa brott. Lagen är alltså från 1952, men förlängs med jämna mellanrum, nu senast till 2008 års utgång.
Denna lag ger bland annat möjlighet att kontrollera post och avlyssna telefoner också för brott som kan ge lägre straff än de som anges i rättegångsbalken. Avlyssning enligt denna lag kan till exempel sättas in om det handlar om spioneri och terroristbrott. Andra exempel på brott - som journalister kan göra sig skyldiga till, även utan uppsåt - är obehörig befattning med hemlig uppgift och olovlig underrättelseverksamhet. Lagen gäller också försök, förberedelse eller stämplig till sådana brott, om detta är straffbart. Inte bara domstol kan ta beslut att använda lagen, utan även åklagare.

Lagen förlängdes senast vid ett riksdagsbeslut den 14 december 2007, och gäller fram till utgången av 2008.
Enligt en proposition (2007/08:163) som regeringen la den 29 maj 2008 som behandlas i justitieutskottet, föreslås en förlängning till och med 2012 års utgång.
Enligt propositionen ska ytterligare tre brott omfattas av denna undantagslag. Det är brott mot medborgerlig frihet, finansiering av särskilt allvarlig brottslighet, samt skydd mot statsstyrt företagsspioneri. Så kallade majestätsbrott, som riktar sig mot kungahuset, omfattas däremot inte.

Hemlig kameraövervakning permanentas

Hemlig kameraövervakning har tidigare varit en tillfällig lag som förlängts år för år precis som 1925 års lag. I den proposition (2007/08:163) som riksdagen ska behandla i höst föreslås att den hemliga kameraövervakningen permanentas och läggs in bland andra tvångsmedelslagar i rättegångsbalken.


Hemlig identitet

Polisen har sedan 1 oktober 2006 rätt att använda falsk identitet för att till exempel infiltrera brottsliga miljöer, enligt lagen om kvalificerade skyddsidentiteter (2006:939). Polisen får då falska handlingar, och falska uppgifter förs in i folkbokföringen under den identiteten. Det ska kunna ske för att förhindra, avslöja eller utreda brott. Det finns inga begränsningar för en polis att till exempel under falsk identitet ta jobb på en redaktion, och därmed få tillgång till grundlagsskyddade meddelanden.
Lagen gäller från och med den 1 oktober 2006.

Den nya lagen om buggning

Ett av få exempel på att politikerna faktiskt lyssnat på kritiken är hanteringen av den nya lagen om hemlig rumsavlyssning, det vill säga »buggning«.
I proposition 2005/06:178, från mars 2006, föreslog den dåvarande socialdemokratiska regeringen att buggning skulle införas som ett nytt hemligt tvångsmedel.
Buggning innebär att polisen i hemlighet, genom dolda mikrofoner, ska kunna lyssna av ett samtal i enrum, samtal mellan andra eller förhandlingar vid till exempel sammanträden. Buggning ska kunna användas vid utredningar av brott som ger minst fyra års fängelse, till exempel terroristbrott, mord, dråp, grovt rån, grovt narkotikabrott med mera.

I lagförslaget ska buggning bara kunna ske i en lokal där det finns »särskild anledning att anta« att den misstänkte kommer att uppehålla sig. Det ska emellertid vara absolut förbjudet att bugga advokatkontor, läkarmottagningar, biktstol eller annan plats för enskild själavård. Principen är att buggning inte är tillåtet när det gäller yrkesgrupper som inte kan höras som vittnen, och advokater och präster får inte avslöja sina källor.

En plats som INTE var undantagen i det första förslaget var redaktioner. Däremot sa även det ursprungliga lagförslaget att avlyssningen omedelbart måste avbrytas om en källa vill lämna en uppgift för publicering. Det gäller när journalisten omfattas av grundlagens källskydd och alltså inte får vittna utan att bryta sin tystnadsplikt. Om lyssningen avbryts ska band eller anteckningar omedelbart förstöras.


En politisk majoritet var för den nya lagstiftningen - den socialdemokratiska regeringen fick bland annat stöd av folkpartiet - och tanken var att buggning skulle bli tillåtet från och med juli 2006. Men lagen ifrågasattes av en minoritet av vänsterpartiet, miljöpartiet, centern och kristdemokraterna, som utnyttjade grundlagens minoritetsskydd, och riksdagen beslutade den 31 maj 2006 att skjuta upp genomförandet. Lagstiftningen måste enligt beslutet vila i justitieutskottet åtminstone till den 29 maj 2007.

I november 2006 kom ett förslag på »ytterligare rättssäkerhetsgarantier« (SOU 2006:98), där den som avlyssnats ska informeras i efterhand och en särskild nämnd inrättas för att kontrollera hur polisen arbetar med avlyssning.
Fortfarande föreslogs inget absolut förbud att bugga redaktioner. Bara att det enligt »huvudregeln« inte skall vara tillåtet att avlyssna massmedieredaktioner. Utredningen underströk att »förslaget inte innehåller eller innebär några inskränkningar i tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens överordnade skydd för tryck- och yttrandefriheten.«

Men under behandlingen i riksdagens justitieutskott hösten 2007 infördes viktiga förändringar för journalister och deras källor. Redaktioner fick samma uttryckliga skydd som tidigare gällt andra yrkesgrupper som kan ha inskränkningar i sin skyldighet att vittna i domstol, som advokater och präster.
Dessutom gjordes lagen om buggning tidsbegränsad. Den gäller nu i tre år. Ska den fortsätta att gälla efter det måste ett nytt beslut fattas.

Den nya lagen om förebyggande telefonavlyssning

Ett annat lagförslag - som precis som buggningen legat vilande och skjutits upp efter debatt - gäller avlyssning i förebyggande syfte, det vill säga INNAN något brott har begåtts, »Åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott« (Prop 2005/06:177). Polisen behöver alltså inte ha en pågående förundersökning. I det ursprungliga lagförslaget från 2006 räckte det att »det med hänsyn till omständigheterna finns anledning att anta att någon person kommer att utöva brottslig verksamhet« när det gäller vissa brott.
Men även här skärpte justitieutskottet kraven något. Enligt den lag som gäller från 1 januari 2008 krävs att det finns ”särskild anledning att anta” att sådana brott begås.

Polisen får bland annat lyssna på telefonsamtal, läsa e-post och fax, och registrera vem som ringt vem och när.
Och några begränsningar i möjligheten att avlyssna redaktioner infördes inte. Journalister som till exempel kommer över hemliga uppgifter som kan klassas som »grov obehörig befattning med hemlig uppgift«, riskerar att få telefoner och e-post avlyssnade utan någon konkret brottsmisstanke.

Lagen trädde i kraft den 1 januari 2008. Precis som när det gäller buggningen så gjorde justitieutskottet lagen tidsbegränsad. Efter tre år måste ett nytt beslut fattas för att polisen ska kunna fortsätta lyssna förebyggande.

Källor:
SOU 2006:98 (Ytterligare rättssäkerhetsgarantier vid användandet av hemliga tvångsmedel), Scoop nr 3 2006, artiklar i Journalisten, riksdagsbeslut den 14 november 2007, regeringens hemsida och riksdagens hemsida.

 
November 2008:


Förråden är tömda!


Grävkansliets förråd på JMK i Stockholm får vi inte längre ha kvar (skolan behöver dem). Nu har vi tömt alla de gamla förråden (några har inte varit kollade på 10-talet år).

Och då hittade vi bl a Scoop-nummer som vi sedan länge trott vara slutsålda. Så Du som är intresserad av spännande artiklar i de mest skiftande ämnen (offentlighet, Estonia eller förortskriminalitet för att bara nämna några exempel) kan gå in och kolla vad som finns och beställa.

Vi hittade också TV-numret med de historiska grävreportagen (på en VHS) som vi länge trott vara slut. Så - kanske finns det något nummer av Scoop som kan vara lämplig julklapp?

Karl-Axel Jansson, kassör

 

Remiss 9 juni 2008

 

Till Regeringskansliet
Justitiedepartementet
Grundlagsenheten
103 33 Stockholm



Remiss på:

 Slutbetänkande av Integritetsskyddskommittén SOU 2008:3 om
"Skyddet för den personliga integriteten. Bedömningar och förslag".

Föreningen Grävande Journalister är remissinstans.

Vi konstaterar att kommittén omsorgsfullt har kartlagt och analyserat skyddet i lag­stiftningen för den personliga integriteten.
Integritetsskydds­frågor är viktiga både för den enskilde och för samhället.

När det gäller införandet av bestämmelser om olovlig fotografering är det av yttersta vikt att inga inskränkningar görs av nuvarande tryck- och yttrande­frihets­lagstiftning. Att stävja övertramp av det slag kommittén diskuterar (olovlig fotografering av intimt och sexuellt slag) är inte skäl nog för att ändra nuvarande lagstiftning om rätt att filma och fotografera.

Det finns, som vi ser det, ingen som helst anledning att i lagtext inskränka enskildas eller journalisters rättigheter att fotografera. Nuvarande lagstiftning och mediernas självsanerande organ är enligt vår uppfattning tillräckliga för att stävja övertramp och övergrepp mot individer i grundlagsskyddade medier.

Kommittén önskar förstärka integritetsskyddet för den enskilde gentemot staten. Det är bra att kommittén uppmärksammar att förslag till nya kontrollåtgärder allvarligt kan försämra den enskildes integritetsrätt.

Det är också bra att integritetsskyddsfrågorna lyfts fram och att
informa­tionen till riksdagen förbättras.

På uppdrag av Föreningen Grävande Journalister

Karl-Axel Jansson

 

Fredagen den 13 juni 2008:

Föreningen Grävande journalister tar ställning mot FRA-avlyssning
Lagförslaget att försvarets radioanstalt FRA ska kunna avlyssna all telefon- och datatrafik över landets gränser strider mot svensk grundlag och hotar källskyddet, rättssäkerheten och den journalistiska integriteten.

Förutom att förslaget leder till mer av övervakning leder det också till ett tystare och mindre öppet samhälle.

En person kan i fortsättningen inte lämna uppgifter till en journalist och vara förvissad om att få vara anonym.

Det här lagförslaget är en del i en rad förändringar som på olika sätt hotar att skada det öppna klimatet i den svenska samhällsdebatten. Lagen om buggning och annan övervakning som antogs förra året får samma effekt.

Styrelsen för
Föreningen Grävande Journalister

Göteborg, den 13 juni 2008

Läs mer om FRA-förslaget

 

Styrelsen rapporterar från IRE i Miami:

Lördag 7 juni 2008

Irak-trauma i fokus

 
Det är svårt att sätta något egentligt tema för IRE-konferensens andra dag. Med åtta parallella seminarier täcktes största delen av de ämnen som brukar finnas med på ett grävseminarium, allt från kommunbevakning till hur man gör en bakgrundscheck på ”sin egen lokala diktator”.
Mycket var lokalt och nationellt, och amerikanska journalister vi pratade med tyckte sig ha fått med sig mycket matnyttig från dagen.


Men Irak var en av de återkommande punkterna under lördagen. Bland annat pratade författaren Bob Drogin om sin kontroversiella bok "Curveball. Spies, Lies And The Con Man Who Caused a war". En bok som fått stor uppmärksamhet genom att slå hål på argumenten för USA att gå in i Irak. Boken baseras på år av research och över 300 intervjuer med de källor och analytiker som Bushadministrationen använde som stöd för att bevisa förekomsten av kemiska och biologiska vapen i Irak. En av de mer känsloladdade Irak-föreläsningarna hölls av årets vinnare i magasin-klassen; Joshua Kors för The Nation. Hans gräv visar hur veteraner från Irakkriget blir lurade på ersättning genom att militärläkarna säger att de redan innan kriget hade en "personlighetsstörning". På så sätt slipper militären betala ut sjukersättning till över 22 000 soldater. Även tydliga krigsskador som granatsplitter klassas som "personlighetsstörning" för att spara pengar.

På samma föreläsning berättade även journalisten Kelly Kennedy, Army Times, om de fruktansvärda förhållanden som ligger bakom många Irak-veteraners post-traumatiska sjukdomar som de inte får ersättning för. Kelly Kennedy levde med en av de mest utsatta amerikanska plutonerna och nästan varje dag var det något omänskligt de upplevde: Vänner som brinner upp levande, hur de får plocka upp delar av sprängda soldater och hur de har soldater vars enda jobb är att tvätta bort blod och kroppsdelar från militärfordon innan de ska ut i fält igen. Hennes uppföljningar av soldaterna som nu är hemma i USA som skadade veteraner visar på extrema fall där veteraner vägras ersättning och blir hemlösa - och mellan 6000-12 000 tar livet av sig årligen. Siffror som dock militären försöker dölja - men mailen där det står "Shh, låt inte media veta" fick Kelly Kennedy och hennes kollegor tag i och publicerade.

Höjdpunkten var naturligtvis utdelning av IRE-priserna under den gemensamma lunchen. Till skillnad från utdelningen av Guldspaden var det en ganska enkel tillställning, där de redan kända pristagarna presenterades i videoklipp innan de fick gå upp och hämta sina pris och medaljer. Inga tacktal.


Däremot var det minst lika roligt som i Göteborg, eftersom kolumnisten Dave Barry från Miami Herald bjudits in för att hålla ”nyckeltalet”. Barry, som har humorn som sitt främsta vapen, ser sig definitivt inte som undersökande journalist. Han berättade också om vad han tänkte när han överraskad fick frågan från IRE att hålla talet:
- They´ve got to be out of their fucking mind!
Söndagen blir en lugn tillställning. Förutom tips om vilken hjälp amerikanska journalister kan få hjälp av IRE blir det konkreta tips om internetsök och lite datorstödd journalistik. Sedan är IRE 2008 slut.

Josephine Freje Simonsson

Matti Stenrosen

Tips på hemsidor för den som vill gräva sig in i USA:s sjuka sjukersättningsystem:

www.napa.org - här kan du skriva upp dig på maillista för att få tips från de som jobbar frivilligt med stöd till veteraner.

www.nasdva.com - kontaktuppgifter till alla officiella veteranorganisationer i de olika staterna.

Om du vill se och läsa reportage om förhållandena för återvändande iraksoldater kan du gå in på prisvinnaren Joshua Kors hemsida: http://www.joushuakors.com
Där kommer även nya avslöjanden snart - då han tittar på hur högt upp i administrationen policyn om att att vägra ersättning till krigsskadade egentligen går.


 

 

Styrelsen rapporterar från IRE i Miami:


Fredag 6 juni 2008


Dold kamera in absurdum


Att rubriken är viktig även på föreläsningar framgick tydligt vid vissa programpunkter under IRE-konferensen första egentliga dag här i Miami. Förmodligen var det fler än vi svenskar som gick till ”Shifting gears: investigative life after newspapers” med hopp om att få höra lite om framtidens grävande journalistik.
Men programpunkten handlade om vilka vägar som står öppna för de tidningsjournalister som köps ut eller friställs. Tre reportrar berättade om sina erfarenheter av skrivarkurser, omvandling till radioreporter och import av kinesiska möbler (!). Ett något udda inslag på en grävkonferens.


Föreläsningen är tyvärr en del av ett mönster som träder fram under konferensen. Neddragningar inom branschen och många tidningars död präglar mycket av snacket. En utveckling som vi så smått börjar se tecken på även i Sverige.
Till det ska läggas att det blivit svårare att få ut uppgifter och handlingar från de amerikanska myndigheterna till följd av det hårdare klimatet efter 11 september. Det är lätt att bli lite deprimerad.

Men allt är inte svart, konstaterades under en programpunkt, som faktiskt handlade om framtidens grävande journalistik. Där framträdde bland andra Stephen Engelberg från ProPublica, en ny, starkt sponsrad ”oberoende ickekommersiell” redaktion som ska publicera grävande journalistik i allmänhetens intresse.
- We can´t back away from the old ways so we have to change the old ways, sa han med klar hänvisning till sin arena, nätet.
Philip Meyer, en grånad universitetsprofessor som sett stora förändringar inom branschen förr, var också full av hopp. Om journalisterna och ägarna tar sitt ansvar.
- Kan du etablera dig som den pålitliga källan till information i ditt område så kommer du att överleva. Och jag vet att du kommer att göra det, förklarade han.

På en av dagens första föreläsningar blev det tydligt hur olika man ser på användandet av dold kamera i Sverige och USA. Talarna hade satt samman några klipp med vad de tyckte var exempel på bra "undercover-journalistik": Fulla tonåringar som pissar ner sig, fattiga försäljare som lurar gamlingar, snowboard-instruktörer som röker maja på rasten och "hemska afrikaner som försöker lura hederliga amerikaner på pengar" genom bluff-mail...

Och allt utan maskering på de många gånger unga och fattiga på botten av samhället som skulle visa ett "samhällsproblem". Föreläsarna från bl.a ABC och CBS förklarade också att man i de flesta stater i USA måste fråga innan man exempelvis bandar ett samtal, och man helst ska ha en synlig kamera för att slippa att bli stämd.

En BBC-reporter tog dock till orda och frågade om inte "public interest" borde gå före såväl tittarsiffror som rädslan för att bli stämd. Svaret från den erfarna CBS-advokaten Andy Siegel var att "Vill du ljuga ska du inte jobba för nyheterna, då kan du ta jobb på Disney".


Fredagens höjdpunkt: Den internationella lunchen. Alla på plats fick presentera sig med namn och yrke. Totalt 36 nationer var representerade.

En av dagens höjdpunkter var den internationella lunchen där IRE-konferensen globala gäster samlades för mingel och utbyte,. Totalt var journalister från 36 olika nationer på plats, från länder som Zimbabwe, SydKorea, Brasilien och ja, Sverige. Jan Furuly, från FGJ:s norska motsvarighet SKUP, var en av talarna under eftermiddagens föreläsning om internationellt nätverkande.


Det var ingen dålig reklam för Lillehammers Globala grävseminarium som "grävgeneral" Jan Gunnar Furuly lyckades dra fram under föreläsningen om globalt nätverkande. "Men ni med vit hy får ta er dit för egna pengar", förklarade Jan och flera i publiken skrattade generat.

Förutom att den kommande globala konferensen i Lillehammer fick sig en rejäl reklampuff, var det inspirerande att se hur omfattande samarbetet är för grävande journalister runt om i världen. Från starten av den första organisationen i USA 1969 har det idag växt till över 40 olika grupper runt om i världen. Och nya systerorganisationer är på gång i Serbien, Bulgarien och Colombia.

Josephine Freje Simonsson

Matti Stenrosen

 
Styrelsen rapporterar från IRE i Miami:
Torsdag 5 juni 2008 

Gräv med integritetsbekymmer


Den personliga integriteten står inte högst på dagordningen när amerikanska journalister jagar stories. Det framkom när FGJ:s systerorganisation IRE (Investigative Reporters and Editors) inledde sitt årliga seminarium på torsdagen.


Malin Eriksson och Cathrine Gustavsson, seminariearrangörer från Nerikes Allehanda, deltar i konferensen tillsammans med Josephine Freje Simonsson och Matti Stenrosen från FGJ:s styrelse.

Oroliga föräldrar kan enkelt gå in på databaser uppsatta av journalister för att kontrollera om skolbusschauffören är pålitlig eller om han eller hon varit inblandad i trafikincidenter, om lärare utsatt barn för övergrepp och var de dömda pedofilerna bor.
Det är kanske den mindre goda delen av den datorstödda journalistiken, som var ämnet för seminariets första dag, som är en så kallad additional day.


I övrigt visades många exempel på hur datorer och mjukvara kan användas för god, genomarbetad journalistik. Exempel på nyligen gjorda granskningar där datorstödet varit avgörande är CBS News kartläggning av självmord bland militärveteraner - varav många är väldigt unga – samt felprogrammerade bensinpumpar, underkända delstatliga broar och fuskande lärare.

På torsdagseftermiddagen hade 781 deltagare från 19 länder registrerat sig på kansliet. Det är bara något hundratal fler än de som deltog på Gräv08 i Göteborg, men John Greene, medlemsansvarig inom IRE, var ändå nöjd.
- Ja, det har varit så stora neddragningar inom massmedierna i USA på senare år, förklarade han.
Han trodde dock att ytterligare deltagare skulle strömma till när själva konferensen inleds på fredagen.

En av deltagarna som redan kommit är Jan Gunnar Furuly från FGJ:s norska systerorganisation SKUP. Han ansvarar för det globala seminariet för undersökande journalistik i Lillehammer i september.

Norska SKUP arbetar för fullt med förberedelserna inför det globala grävseminariet i Lillehammer i höst. ”Grävgeneral” Jan Gunnar Furuly förklarar för Josephine Freje Simonsson att journalister från 58 länder redan är anmälda.

Målet är att locka 400 journalister från större delen av världen, och redan nu är över 200 deltagare från 58 länder anmälda.
- Jag är redan nu helt klar över att vi kommer att slå alla rekord vad gäller antalet länder som finns representerade på seminariet.
Även största delen av de 130 föreläsarna är klara. Bland dem finns många stora internationella namn, exempelvis Robert Fisk, Hans Martin Tillak, som avslöjade Eurostatskandalen samt Andrej Soldatov och Irina Borogan från Novaja Gazeta.
Sverige representeras av bland andra Helena Bengtsson och Fredrik Laurin.

Josephine Freje Simonsson
Matti Stenrosen

 

 

Pressmeddelande:

FGJ lanserar Öppenhetsbanken –
unikt verktyg för undersökande journalister



I samarbete med Nyhetsbyrån Siren startar Föreningen Grävande Journalister Öppenhetsbanken på sin hemsida www.fgj.se.

Öppenhetsbanken består av aktuella rättsfall och beslut som berör sekretess-, tryckfrihets- och öppenhetsfrågor. FGJ kategoriserar nyheterna efter ämnesområde, vilket gör att användaren snabbt och enkelt kan finna rättsfall som berör det område som han eller hon är intresserad av. Till alla nyheter bidrar Nyhetsbyrån Siren med inskannade domar och beslut så att användaren alltid har tillgång till källmaterialet.

– Jag är mycket tacksam över att Siren har erbjudit oss detta. Det går helt i linje med föreningens beslut om att koncentrera hemsidan till "nytta" och skapar fantastiska förutsättningar för journalister att hålla sig uppdaterade när det gäller juridiken, säger FGJ:s ordförande Åsa Nicander.

Här är några exempel på frågeställningar då journalister kommer att ha nytta av Öppenhetsbanken:

Hur dömer svenska domstolar i sekretessfrågor? Vilka rättsfall hänvisar de till och hur argumenterar de?

Vad har Justitieombudsmannen sagt om hur lång tid det får ta att lämna ut allmänna handlingar? Om att e-posta dem? Om att få beslut med besvärshänvisning?


– FGJ har en mycket viktig funktion för att inspirera och medverka till mer undersökande journalistik. Med tiden kommer Öppenhetsbanken att växa till ett stort, välkategoriserat och ständigt uppdaterat arkiv med rättsfall som handlar om öppenhetsfrågor. Det blir förhoppningsvis den självklara startpunkten för en reporter som behöver uppdatera sig på rättsläget – ett sådant arkiv som jag själv alltid skulle velat ha tillgång som journalist, säger Nyhetsbyrån Sirens chefredaktör Matti Larsson.

På föreningens hemsida finns också andra verktyg som underlättar för journalister bland dem en uppdaterad version av den populära Lathunden för personresearch, mallar för att begära ut handlingar, länkar samt grävtips från prisbelönta grävjournalister.


Föreningen Grävande Journalister är en ideell förening med drygt 900 medlemmar. Föreningens viktigaste uppgifter är att uppmuntra och stärka den undersökande journalistiken och att bidra med kompetensutveckling i ämnet.
Ordförande Åsa Nicander nås på 0702-98 91 19
www.fgj.se


Nyhetsbyrån Siren är en fristående oberoende nyhetsbyrå specialiserad på myndighetsbevakning. Byrån har fler än 200 mediekunder.
Chefredaktör Matti Larsson nås på 0709-941476.
www.siren.se 

  



Gräv09 satsar på Nära gräv
 
 
Gräv09 kommer att i samarbete med Nära, NA:s konferens för lokaljournalister, bjuda på ett Nära-spår i programmet nästa år.
 
- Samarbetet med Nära gör att Gräv09 får ett ännu bredare program än tidigare. Vi hoppas att det leder till att vi når en ny målgrupp, säger Cathrine Gustavsson, grävgeneral, som tycker att det är jätteinspirerande att få arrangera en Grävkonferens till i Örebro.

Som vanligt kommer största delen av Grävseminariet att innehålla ett brett upplagt program där både arbetsledare, vana grävare och nybörjare hittar intressanta föreläsningar. Samarbetet med Nära sker som ett särskilt spår, med fokus på lokal, nära journalistik.

-
Detta är en lysande idé. Jag ser framför mig hur Grävseminariet kan bli till mer nytta för människor som jobbar under andra villkor, säger Åsa Nicander, ordförande i Föreningen Grävande Journalister.
Hon tar för givet att det blir samma höga kvalité på Gräv 2009 som tidigare år, med Nära som ett tillägg.

-  Jag hoppas att arbetsgivarna plussar ihop de deltagare som normalt får åka på Gräv respektive Nära, så att de skickar fler denna gång än vad de normalt gör, säger Nicander.
 
 
- Nära-konferensens syfte är att bidra med inspiration och vidareutbildning. Jag är övertygad om att det kan förverkligas på ett mycket bra sätt när vi denna gång väljer att samarbeta med Gräv och Föreningen Grävande Journalister, säger Ulf Johansson, chefredaktör NA.
 
 
 
Gräv09 arrangeras 27-29 mars 2009. Det är andra gången på kort tid som Örebro, med journalister från NA, Sveriges Radio Örebro och SVT Tvärsnytt, står som värdar för Föreningen Grävande Journalisters årliga seminarium. Förra gången, Gräv07, samlades dryg 550 journalister i Örebro.
 
 
 
Nära journalistpriset för år 2008 kommer att delas ut på fredagskvällen, den 27 mars 2009. Priset är på 75 000 kronor. Nominering är möjlig fram till 31 augusti 2008.
Samarbetet med Gräv i mars 2009 innebär att det inte arrangeras någon Nära-konferens hösten 2008. Projektgruppen räknar med att nästa ”ordinarie” Nära-konferens hålls hösten 2009.
 
 
Ytterligare information:
Cathrine Gustavsson, grävgeneral, NA Örebro. Tel 019-15 51 20, cgu@na.se
 
 
Ulf Johansson, chefredaktör, NA Örebro. Tel 070-388 10 55, ulf@johansson@na.se
 

 

Guldspadejuryn måste överleva!

Styrelsen för Föreningen grävande journalister har beslutat att ändra reglerna för insända bidrag till guldspaden. Artiklar/inslag/reportage publicerade före den 1 juli varje år ska ska vara föreningen tillhanda senast den 1 oktober.

Regeländringen görs på grund av att antalet inskickade bidrag har ökat rejält de senaste åren. Det senare är givetvis positivt i sig, men då gäller det att hitta former som gör att juryn får en rimlig arbetssituation och att nomineringsarbetet kan kvalitetssäkras även framåt. Den tid man haft på sig i början av året räcker inte längre.

Beslutet har kommit till efter diskussioner och i samråd med guldspadejuryn.


- Juryn gick på knäna och det var nödvändigt och viktigt att hitta en lösning som innebär att det fortfarande är roligt och attraktivt att sitta i guldspadejuryn, säger FGJ:s ordförande Åsa Nicander.

- Det är ett klokt beslut. Nu kan vi börja börja arbetet redan på hösten vilket underlättar rejält, säger Bo G Andersson i guldspadejuryn.

För bidragen publicerade under första halvåret gäller att en fullvärdig arbetsbeskrivning ska skickas med och även den vara inne senast den 1 oktober. Givetvis får dock kompletteringar göras senare om det tillkommit information av det slag som efterfrågas i arbetsbeskrivningen.

För undersökande journalistik publicerad under andra halvåret gäller samma regler som tidigare.

 
Årsmötet:

Ny ordförande i FGJ

Åsa Nicander, Helsingborgs Dagblad, valdes på fredagskvällen till ny ordförande för Föreningen Grävande journalister. Hon efterträder Matti Stenrosen, Kristianstadsbladet, som blir kvar i styrelsen som ledamot.

Årsmötet beslöt också att gå på styrelsens linje om verksamhetens för 2008, baserad på översynen av föreningens arbete som skett det senaste året. D nya målen gäller bland annat att satsa på att göra föreningens hemsida ännu nyttigare och fokusera Scoop på mer ”så gjorde vi” och praktiska tips. FÖreningen ska ordna minst två kurser i Stockholm och minst två kurser på annan plats i landet. Föreningen ska också ta initiativ till minst två ”så gjorde vi seminarier” på lämpliga platser i landet.
Läs hela förslaget som gick igenom här.

Årsmötet beslutade att höja medlemsavgiften från 320 till 350 kronor och höja ersättningen för styrelseledamöter och andra förtroendevalda. Årsmötet godkände verksamhetsberättelsen för 2007 och beviljade styrelsen ansvarsfrihet.

Till styrelsen valdes Matti Stenrosen (tidigare ordförande), Karin Pilkvist (tidigare suppleant), Johanna Bäckström Lerneby (tidigare suppleant), Kajsa Norell (tidigare suppleant), Mikael Pettersson (nyval), Lars Henrik Andersson (nyval som suppleant), Jens Pehrson (nyval som suppleant), Josephine Freje Simonsson (nyval som suppleant). Karl-Axel Jansson valdes om som kassör.
 
April:

Framtidens FGJ

Sedan ett år tillbaka har föreningens styrelse arbetat med en översyn av det arbete som FGJ utför.

Här nedan finns rapporten som beskriver vad styrelsen kommit fram till. Man kan också läsa en sammanställningen av den medlemsenkät som skickades ut i vintras och en sammanfattning av telefonintervjuer som också gjorts.

I rapporten dras en antal slutsatser som ligger till grund för föreningens föreslagna framtida strategi och för aktiviteter nästa verksamhetsår. Några av förslagen innebär att det behövs ett ok från årsmötet vid grävseminariet fredagen den 11 april. Kom gärna och säg din mening då.

Vill du bara rent allmänt reagera/tycka/tänka/kritisera/applådera eller vad det nu må vara - mejla gärna styrelsen på kansli@fgj.se

Framtidens FGJ
Rapport från översynsarbetet med förslag till fortsatt strategi för Föreningen Grävande Journalister och verksamhetsplan för verksamhetsåret 2008-2009

Telefonintervjuer
Sammanfattning av telefonintervjuer med 94 personer som slumpmässigt valts ut ur ett register där alla som någon gång besökt ett grävseminarium finns med. Det finns mer omfattande sammanställningar av telefonintervjuerna. Den som är intresserad att ta del av dessa kan höra av sig till FGJ:s kansli så mejlas de.

Medlemsenkät
Sammanfattning med procenttal av den medlemsenkät som 139 personer besvarat årskiftet 2007-2008. Öppna svar ur enkäten kan läsas här.

 
April:

Imponerande i Köpenhamn

Danska FUJ var i år först ut med sin grävkonferens. I helgen har ett 100-tal journalister samlats för ett seminarium med många utblickar i världen. Från Seattle kom James Neff, tidigare ordförande i amerikanska IRE och välkänd redaktör för tidningens grävgrupp. Från Sverige kom Janne Josefsson, som gjorde en bejublad återspegling på sitt journalistiska grävande. Och från Norge kom Per-Yngve Monsen, som orsakade en försvarsministers avgång när han agerade whistleblower i Siemens.

FGJ:s danska systerförening har sedan många år ett antal projekt på Balkan och i mellanöstern för att hjälpa journalister att genomföra grävprojekt. Imponerande många grävarbeten har redan utförts. Milorad Ivanovic kom från Belgrad och berättade om ett både farligt och spännande uppdrag som visar att det finns många från Serbien som ställer upp på krigsuppdrag mot god betalning och ibland mot att de får amerikanskt medborgarskap.

I Danmark delas inte fullt så många grävpriser ut som i Sverige. I gengäld får de som vinner inte delta året därpå – då sätter de sig i juryn. Intressant var att många projekt har anknytning över landsgränserna. Här fanns både grävjobb om CIA-planens danska anknytning (de landade på Grönland), djurtransporter och vapenexport. De danska prisklasserna är böcker, tidning samt radio och tv (en klass).

Årsmötet ledde inte till några stora förändringar. Jakob Mollerup fortsätter som ordförande och kommer till Göteborg på årets grävseminarium. Tanja Nyrup Madsen är vice ordförande och Morten Hansen fortsätter som grävgeneral och med föreningens praktiska frågor.

Från Norge kom Heidi Molstad Andresen och berättade att norska grävseminariet är fulltecknat med 600 deltagare. Från Sverige kom Matti Stenrosen och Karl-Axel Jansson för att berätta att svenska Föreningen Grävande Journalister fortlever. Janne Josefsson passade på att berätta om sin debattartikel och varför han är kritisk.

Karl-Axel Jansson
kassör FGJ
 
Mars:


Ordfront berömmer Scoops journalistik

I senaste numret av tidskriften Ordfront lyfter redaktören Anna-Lena Lodenius fram Scoop-numret (3/2007) om hur privatiseringen av samhällsfunktioner påverkar möjligheten för arbetsgivare att efterforska källor.

Läs ledaren här.

Läs mer om Scoops nummer om ett tystare Sverige här.


Februari

Ny sajt uppe nu

Grävseminariet har fått en egen hemsida: www.fgj.se/grav

Där kan du läsa allt om årets stora journalistkonferens i Göteborg den 11-13 april. Se vilka som anmält sig, vilka som föreläser och allt om årets hetaste grävträff.



 

Januari:

Rekord för Guldspadebidrag

Antalet inskickade bidrag till det prestigefyllda grävpriset Guldspaden ökar i år igen. 144 bidrag har nått juryn, att ställa mot 118 förra året och 95 året innan dess.
Det är uppenbart att någonting har hänt, rapporterar juryns sammankallande Bo G Andersson.

Jämfört med förra året står framför allt tre av klasserna ut – nämligen de för bok, lokalradio och lokal-tv. Föreningen Grävande journalister har aktivt gjort försök att stimulera intresset bland bokförlagen, bland annat genom en annons i tidningen Svensk Bokhandel.

Liksom för övriga klasser vill juryn ännu inte avslöja exakt hur många bidrag som kommit in till den nyinrättade klassen för grävande journalistik på webben. Men Bo G Andersson säger att intresset varit ”över min förväntan”.

– I år blir det hård konkurrens i samtliga kategorier, konstaterar Bo G Andersson.

 

 

December:

Ny guldspade för webben

Styrelsen för Föreningen Grävande Journalister har efter samråd med Guldspadejuryn beslutat att införa en ny webbklass för Guldspaden.

Den nya kategorin omfattar all grävande journalistik som är unik på nätet. Bidrag som kan komma ifråga för en guldspade ska vara ett gediget journalistiskt arbete som lever upp till samma kvalitetsmässiga krav som gäller för alla guldspadeklasser.
- Styrelsen är inte säker på att tiden är mogen för en Guldspadekategori för webben, men den dagen ett prisvärt gräv publiceras på nätet ska vi stå redo, säger styrelsens ordförande Matti Stenrosen. Dessutom hoppas vi att själva kategorin ska fungera som inspiration.

Guldspadarna för år 2007 delas ut på grävseminariet Gräv08 i Göteborg  11-13 april nästa år. Sista dag för inlämnande av bidrag till Guldspaden är 21 januari 2008.

 

 
September:
Grävjournalistiken död efter Trondgate?
 
 
Nej, grävjournalistiken är inte död, även om den kanske mår lite knackigt just nu, som pressombudsman Yrsa Stenius uttryckte det. Publicistklubbsdebatten på Kulturhuset på måndagskvällen inleddes med hur debattörerna beskrev sin känsla av chock inför avslöjandet om Trond Sefastsson två veckor tidigare. Misstro, förvåning och ledsenhet var andra reaktioner.
Eftersom Trond Sefastsson själv tackat nej till att medverka i debatten, och många detaljer kring vad som hänt ännu är oklara, var diskussionen kring ämnet inte heller helt enkel.
 
Debattpanelen bestod av Hannes Råstam på SVT:s Uppdrag granskning, Fredrik Lundberg, samhällschef på TV4 och fram till nu redaktionschef för Kalla Fakta, frilansjournalisten Karin Rebas som skrivit om affären på Dagens Nyheters ledarsida, Yrsa Stenius som jobbat första dagen som Allmänhetens Pressombudsman samt Föreningen Grävande journalisters ordförande Matti Stenrosen.
 
Hannes Råstam inledde med att ifrågasätta flera uppgifter i Insiders reportage om Trond Sefastsson. Han kallade programmet lögnaktigt och undrade varför andra medier som följt affären inte granskat anklagelserna ordentligt.
- Det finns liksom inte plats för mer än en historia åt gången i medierna. Och just nu är den historien om Trond som ”korrumperad journalist”.
Råstams invändningar gällde främst anklagelserna om att Sefastsson skulle ha tagit emot pengar för att göra inslag för Kalla Fakta.
 
Fredrik Lundberg på TV4 tyckte att affären fört det goda med sig att redaktionen nu ska få mer resurser liksom att tv-kanalen ska skärpa rutinerna kring journalisternas extraknäck. Han tycker att det är ett problem att Trond Sefastsson haft klienter som han hjälpt i egenskap av jurist, men på ett sätt som ligger nära den grävande journalistiken. Att han också varit jurist för TV4 i bland annat förtalsmål och liknande ser han inget problem med. Fredrik Lundberg säger att han inte känt till att Sefastsson extraknäckt utanför TV4, men att en tidigare chef vetat om det utan att föra informationen vidare.
- Den man själv ber om råd i gränsdragningsfrågor tror man ju ska veta var de här gränserna går, sa Fredrik Lundberg.
 
Från publiken efterlyste grävjournalisten Fredrik Laurin, som arbetat för både Kalla Fakta och Uppdrag granskning, mindre skenhelighet från cheferna.
- Ut med fanskapet. Det måste utkrävas ansvar på chefsnivå. Ja, Trond har begått ett mycket allvarligt misstag, men kulturen med olämpliga extraknäck har funnits på TV4 länge, sa han och påminde om hur Kalla Fakta grävt i Vin & Sprit-affären. Det uppdagades då att Steffo Törnqvist satt i kanalens morgonsoffa och samtidigt hade uppdrag för Vin & Sprit.
 
Yrsa Stenius diskuterade hur de sammanblandade rollerna kan ha att göra med att allt mer av grävjournalistiken läggs ut på frilansar, organisationerna slimmas och bantas på fast personal.
- När man köper ett färdigt material – hur medvetna är frilansarna om vilken sorts cocktail av uppdrag de kan ha och fortfarande värja sin egen integritet, undrade Stenius som tillade att det handlar om att vara medveten om dilemmat, inte att behöva leva i något slags vakuum.
Pressombudsmannen beskrev vidare medierna som ett stort kommersiellt fält där produkter är till salu. Vad händer, undrade hon, om journalisten märker att grejen inte riktigt håller, men måste sälja ändå?
- Dessutom finns problemet med de riktigt kända grävjournalisterna som, liksom Janne Josefsson, blir som sitt eget varumärke. För dem blir det oerhört viktigt att få ett case i mål, sa Yrsa Stenius.
 
FGJ:s ordförande Matti Stenrosen ville att TV4 skulle ge tittarna mer svar om vad som egentligen hänt. Han är orolig för att journalistiken i stort ska få ännu sämre rykte och beskrev mötet med en grupp lärare som sa att Trond-affären var som med doping – alla gör det, bara några åker fast.
- Om det är så folk ser oss journalister, då har vi ett väldigt stort problem.
 
Från publiken efterlyste Torbjörn von Krogh att TV4 skulle lägga alla korten på bordet som New York Times gjort när deras journalistik skakades av en skandal. Men TV4:s Fredrik Lundberg menade att det inte fanns några belägg för att Kalla Faktas journalistik skulle innehålla fel, och att man dessutom inte kunde lägga sig i när polisen utreder frågan.
 
Strix Televisions Robert Aschberg, också i publiken, förklarade att det varit självklart att publicera det material som programmet Insider köpt av Dick Sundevall och Olle Liljegren.
-När den vitaste av journalistikens vita riddare – och jag kan använda er försiktiga tolkning – ”sammanblandat sina roller” så är det väl både intressant och relevant att publicera det, sa Aschberg.
Hannes Råstam fortsatte att ifrågasätta materialet och särskilt de källor som använts och vad dessa personer fått för löften om hjälp och pengar för att ställa upp. Några pengar kände dock Robert Aschberg inte till, sa han, och fortsatte:
-Materialet talar för sig själv i väldigt stora stycken.
 
Yrsa Stenius avslutade debatten med tankar om att journalister är vana vid att kämpa mot svåra hinder och att driva hem känslan av att ha rätt. Till sist kan man tro att man har rätt om allt, menade hon, och få en farlig känsla av - nästintill - omnipotens.
- Det är kanske dags för oss att fundera på vår självsyn och självförståelse.
 
 

September:

Uttalande 2007-09-03

Journalistik kan inte köpas


Styrelsen för Föreningen Grävande Journalister har under helgen med bestörtning följt rapporteringen kring juristen och TV4-journalisten Trond Sefastsson. Trond har länge varit en förebild för många av oss, och det som har hänt har orsakat skador för journalistiken - inte minst den undersökande - som är svåra att överblicka i det här läget.

Det råder ännu oklarheter kring huruvida inslag i Kalla Fakta har utlovats mot betalning. Ord står mot ord, och de fortsatta utredningarna inom rättsväsendet och internt hos TV4 får visa hur det ligger till med den saken.

Dock står det klart att Trond har blandat samman sina roller på ett mycket olyckligt vis. Oavsett om Trond Sefastsson tycker sig kunna skilja på sin roll som jurist och som journalist, måste det ha varit klart för honom att inte minst allmänheten kan blanda samman rollerna. Särskilt som han i sina båda roller har arbetat med i princip samma typer av ärenden.

Det måste stå fullständigt klart att journalistik inte kan köpas. Som journalister måste vi alltid agera på ett sådant sätt att efterlevnaden av denna princip inte ifrågasätts.



Styrelsen för Föreningen Grävande Journalister

genom ordförande Matti Stenrosen 
 

 

Augusti:

Tryckfrihetsdebatten återuppväckt

Nu har Föreningen Grävande journalister förklarat sin syn på förslagen om att ändra lagarna för tryck- och yttrandefrihet. Läs remissvaret här.

Debatten om förslagen har blossat upp på nytt. Kritiker som Anders R Olsson och Nils Funcke - bägge med engagemang i Föreningen Grävande journalisters offentlighetsutskott - varnar för följder som minskad insyn och en mindre skyddad yttrandefrihet.

Remisstiden för utredningen gick ut den sista augusti. Därefter väntas regeringen tillsätta en parlamentarisk kommitté.

Läs uppropet, publicerat på debattplats i Östgöta Correspondenten.

Läs artiklar om uppropet i Svenska Dagbladet och TT, samt se inslag ur SVT:s Aktuellt.

Inte hängt med?
Läs genomgången av vad förslagen på att ändra TF och YGL egentligen går ut på. Föreningens ordförande Matti Stenrosen förklarar. (Scrolla ner och läs under rubriken Yttrandefriheten i fara).

 

 
Juli:
 
Grävare i nio länder: Rädda öppenheten!
 
Organisationer för undersökande journalistik i nio länder går samman för att försvara rätten att få ut officiella dokument. Initiativet har kommit till för att hindra EU-kommissionen att göra om de regler som idag gör det möjligt för medborgarna att ta del av handlingar.

Förslaget om att ändra reglerna, som kommissionen gav ut i en så kallade grönbok i april, riskerar att underminera de grundläggande principerna om öppenhet, enligt grävorganisationerna.
 
Enligt kommissionen är medborgarnas tillgång till dokument att se som en administrativ börda. Grävjournalisterna menar däremot att öppenheten måste behållas samtidigt som nya verktyg används för att lämna ut handlingar på ett modernt sätt. Analysen, som delas av de inblandade journalistorganisationerna, är gjord av en dansk mediajurist vid namn Henriette Schjøth.
 
De nio organisationerna  - från Tyskland, Nederländerna, Belgien, Danmark, Sverige, Finland, Norge, Bulgarien och Rumänien - har nu lämnat in ett gemensamt svar på förslaget till EU-kommissionen. Detta är första gången som så många europeiska grävorganisationer samarbetat i en aktuell fråga.
 
Läs svaret på danska här.
 
Läs svaret på engelska här.

Läs EU-kommissionens grönbok här.
 
Här är de grävorganisationer som står bakom svaret:
 

Föreningen Grävande Journalister, Sverige

Bulgarian Investigative Journalism Center, Bulgarien
 
_____________________________________ 

Journalistik: ett farligt yrke
 
För BBC-reportern Alan Johnston slutade kidnappningen lyckligt. Men på många håll i världen är det farligt att vara journalist. Läs BBC:s genomgång av dödsåret 2007.
 
 
 
Varje månad flyr tre journalister sitt land efter trakasserier och hot om våld, rapporterar Committe to Protect Journalists. Föreningen har dokumenterat 243 fall de senaste sex åren. 
                                                                  
 

Juni:

Göteborgsprofiler planerar nästa Gräv


                  Foto: Karl-Axel Jansson

Göteborg nästa!
Gräv -08 kan ju låta som om det borde gå av stapeln i Stockholm, men så icke.
Den 11-13 april 2008 är det läge att vara i Göteborg och uppleva ett annorlunda grävseminarium fullt av överraskningar, ett stenkast från saltvattnet tar vi Eriksbergs konferensanläggning i besittning för konferens, fest och boende.
Håll utkik i höst när vi börjar läcka skvaller om innehåll och gäster!
Men boka redan in helgen i almanackan!
 
Hälsningar Anna Jaktén och Helena Stjernström

 
Juni:
Yttrandefriheten i fara
 
Tisdagen den 12 juni 2007 arrangerade regeringen ett kostnadsfritt seminarium om tryck- och yttrandefrihetsberedningens förslag att skrota Tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.
Det här är – kort – vad som diskuterades:
 
Tryck- och yttrandefrihetsberedningen  presenterade i november 2006 delbetänkandet  ”Ett nytt grundlagsskydd för tryck- och yttrandefriheten” (SOU 2006:96). Beredningen har identifierat fyra problemområden med den nuvarande lagstiftningen och lägger tre (fyra) förslag till förändringar i lagstiftningen som i varierande grad löser problematiken.
 
De identifierade problemen är:
 
Svårigheten att avgöra om grundlagarna är tillämpliga:
Det gäller exempelvis frågan om som avses med ”tryckpress” i TF, hur en upplaga avgränsas från en annan, hur många mottagare ett program (radio, TV eller internet) måste vara riktat till för att anses riktat till allmänheten, och hur man avgränsar en databas. Ett annat problem är att digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas inte omfattas av grundlagsskyddet.
 
Underliga effekter:

Exempelvis att massutskick av e-post kan omfattas av regeln om radioprogram i kap 1 6 § YGL, att olika regler gäller för en boks innehåll om den publiceras på papper eller om den publiceras på nätet, att tryck på tyg, exempelvis T-shirts, enligt TF kan betraktas som tryckt skrift.
 
Problem i förhållande till andra länder:
EU-förordningar och -direktiv kommer ofta i konflikt med TF och YGL.
 
Andra problem:
På grund av att reglerna i TF och YGL är omfattande och komplicerade kan det vara svårt för allmänheten, och även rättsliga instanser, att avgöra om grundlagsskyddet gäller.
 
 
Tryck- och yttrandefrihetsberedningen lägger tre förslag på utformningen av ett nytt grundlagsskydd för tryck- och yttrandefriheten i landet. Den presenterar också en så kallad status quo-lösning, med endast materiella (innehållsmässiga) ändringar  av YGL.
 
Minimialternativet innebär att TF och YGL upphävs och att yttrandefriheten skyddas genom artikel 10 i Europakonventionen (se fotnot), regeringsformens nu gällande allmänna regler om yttrandefriheten och en ny bestämmelse i RF. Den skulle ha följande lydelse:
 
I fråga om yttranden som offentliggörs genom skrifter, tekniska överföringar skall i synnerhet iakttas grundsatser om frihet från censur och andra hindrande åtgärder före allt annat offentliggörande än visning av rörliga bilder, om etableringsfrihet för annat än etersändningar, om frihet att sprida yttranden till allmänheten samt om rätt att lämna uppgifter för sådant offentliggörande.
 
Enligt beredningen blir tillämpningsområdet för skyddet enligt detta alternativ större än tillämpningsområdet för TF och YGL samtidigt som den yttrandefrihet som idag regleras av RF skulle få ett starkare skydd . Skyddet blir också teknikoberoende. Beredningen konstaterar också att ett skydd enligt denna modell troligtvis ger avsevärt färre problem i förhållande till EG-rätten.
Samtidigt skriver beredningen att det enligt minimialternativet blir mindre klart och förutsebart vad skyddet för yttrandefriheten mer precist består i.  Exempelvis blir det upp till domstolarna och riksdagen att avgöra i vilken utsträckning en meddelare är fri från ansvar. Skyddet blir också mindre stabilt eftersom innehållet inte anges i grundlag. Dessutom faller grundlagsskyddet för principerna om särskild brottskatalog och särskild rättegångsordning bort helt.
 
Kommentar: Det här alternativet står inte i proportion till de problem som beredningen har identifierat i det nuvarande systemet. Det kan exempelvis inte anses rimligt att offra den grundlagsskyddade meddelarfriheten (och –skyddet) för att fånga in digital bio under det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga paraplyet. Redan idag finns det en stor rädsla bland offentliganställda att berätta om missförhållanden och oegentligheter, och med en ordning som den föreslagna så skulle denna rädsla givetvis förstärkas då efterforskningsförbudet också skulle upphöra. Det är ett hot mot demokratin och det fria samtalet.
Olyckligt är också att principen om särskild rättegångsordning faller bort i detta alternativ. Den har varit en garant för att även ”sunt förnuft” vid bedömningen av tryckfrihetsbrott. Dessutom poängterar den så kallade instruktionen vikten av en vittgående tryck- och yttrandefrihet. 
Förslaget ger intryck av att Tryck- och yttrandefrihetsberedningens främsta inriktning har varit att anpassa svensk lagstiftning till reglerna inom EU.
 
 
 
Mellanalternativet innebär att att TF och YGL upphävs och att yttrandefriheten skyddas genom artikel 10 i Europakonventionen (1), regeringsformens nu gällande allmänna regler om yttrandefriheten och ett nytt kapitel i RF, där de grundläggande principerna för tryck- och yttrandefrihet anges utförligare än i den nya paragrafen i RF enligt minimialternativet.  Detaljreglerna ges i en vanlig lag ”massmedielagen”, där det ska finnas bestämmelser om vilka medier som omfattas, vilka yttranden som med hänsyn till sitt innehåll inte omfattas av lagen, vilka gärningar som utgör yttrandefrihetsbrott, beslag och konfiskering, i vilka fall meddelare kan fällas till ansvar, undantag från tystnadsplikten och straffbestämmelser om brott mot den, vem som utser utgivare, i vilka fall JK får lämna till åklagare, utseende av jury och om rättgången i övrigt med mera.
 
Här är det oklart om tillämpningsområdet för grundlagsskyddet blir större eller mindre än tillämpningsområdet för TF och YGL. Det beror hur den nya massmedielagen utformas. Klart är dock att ändringar i tillämpningsområdet blir enklare, i och med att massmedielagen inte är en grundlag. Även i övrigt beror mycket av effekterna av detta alternativ på utformningen av den nya massmedielagen, det gäller exempelvis skyddet av de tryck- och yttrandefrihetsrättsliga principerna och problemen att fastställa om grundlagssskyddet gäller eller inte, men beredningen ger inga riktigt tydliga förslag på den punkten.
Grundlagsskyddet kommer i detta alternativ fortsätta att vara teknikberoende. Däremot finns inte brottskatalogen längre i grundlagen.
 
Kommentar: Även detta alternativ innebär en kraftig försvagning av skyddet för tryck- och yttrandefriheten jämfört med idag. Mycket beror visserligen på hur den nya massmedielagen utformas, men eftersom den inte är en grundlag krävs endast ett beslut i riksdagen för att genomföra ändringar. Det innebär att tillfälliga opinioner skulle kunna leda till snabba förändringar av skyddet.
 
Maximialternativet innebär att TF och YGL läggs samman till en ny yttrandefrihetsgrundlag i 13 kapitel för alla typer av medier, där ändringar görs för att lösa de problem i dagens system som beredningen ser som mest angelägna. Det innebär att en stencilregel för tekniska upptagningar införs, att digital bio och annan offentlig uppspelning ur databas får grundlagsskydd, att databasregeln ändras för att klargöra att även verksamhet som drivs av en redaktion för stencilerade (eller liknande) skrifter omfattas av grundlagsskydd och att regeländringar genomförs för att klargöra webbsändningsregeln och gränsdragning mot databasregeln.
Grundlagsskyddet blir mer förenligt med EG-rätten, och dessutom är de tryck- och yttrandefrihetsrättsliga principerna opåverkade jämfört med idag.
 
Enligt alternativet minskar inte teknikberoendet. Dessutom kommer tillämpningsområdet att bero på i hur stor utsträckning aktörerna vill falla in under reglerna.
 
Kommentar: Det här är det förslag som jag personligen tycker är det mest sympatiska, om nu något av Tryck- och yttrandefrihetsberedningens förslag ska bli verklighet. I detta alternativ och i status quo-lösningen behåller man det starkare grundlagsskyddet samtidigt som man löser de flesta av de problem som beredningen har funnit i dagens system. Även grundlagsskyddets anpassning till EG-rätten och Europakonventionen skulle enligt detta alternativ bli enklare.
Några problem återstår, men verkar betydligt mer hanterbara än de problem som skulle följa de förslag som skissats i minimi- och mellanalternativen. En sammanslagning av TF och YGL är dessutom inte komplicerad, konstaterar beredningen, eftersom YGL i mångt bygger på TF. 
Trots det är utredaren inte nöjd utan ”baissar” förslaget, dock utan att egentligen peka på några omfattande svårigheter. Det förstärker känslan av att målet inte är att skapa ett starkare och mer omfattande skydd för tryck- och yttrandefriheten, utan att få till stånd en lagstiftning som lätt och smidigt kan anpassas till EU-lagstiftningen.  
 
 
Tryck- och yttrandefrihetsberedningens debattinlägg har heller inte mottagits med någon värme av andra engagerade i frågan. Nu går visserligen remisstiden för delbetänkandet ut först sista augusti 2007, men de reaktioner som redan kommit är i stort entydigt negativa. Inte ens inom beredningen finns en samsyn.
 
Bara några dagar efter att förslaget presenterades den 15 november 2006 konstaterade tryckfrihetsexperten Nils Funcke, som sitter i FGJ:s offentlighetsutskott, i tidningen Journalisten att ”det är ingen slump att TF har stått sig sedan 1766”.
Det finns problem som är angelägnare att lösa, till exempel att införa meddelarskydd i kommunala bolag eller hindra transportförbud, som vid förra valet, då Posten inte ville befatta sig med vissa tryckta skrifter, sa Funcke (Journalisten 2006-11-21).
 
 
Thomas von Vegesack, som författat flera böcker om tryck- och yttrandefrihet, var inte mer entusiastisk i en debattartikel:
”För utredarna har det centrala problemet varit att infoga den något vildvuxna floran av nya tekniska medier inom lagstiftningens gränser. Men lösningen kan ju inte vara att avskaffa friheten på de områden där den går att skydda därför att det finns nya medier som lagstiftaren inte rår på.” (SvD 2006-11-23)
 
 
ST:s ordförande Annette Carnhede reagerar främst på minimialternativet där det, enligt beredningen, är oklart i vilken omfattning meddelare skulle skyddas om förslaget blir verklighet. Meddelarskyddet är inte viktigt bara för de offentliganställda utan för hela samhället, påpekar hon.
Redan idag är alltför många anställda i staten rädda för att framföra sina synpunkter eller berätta om missförhållanden. Om meddelarskyddet försvann skulle det bli ännu tystare, säger hon i ST Press (2006-11-29).
 
 
Den före detta Pressombudsmannen Pär-Arne Jigenius, går till storangrepp på förslagen i en debattartikel i Göteborgs-Posten (2007-11-09):
”Gör tankeexperimentet att vi haft den nu föreslagna ordningen under andra världskriget, då samlingsregeringen och riksdagen tvingades till eftergifter för Hitlers krav. Det är uppenbart att pressfriheten då hade begränsats i långt större grad än vad som faktiskt skedde. I framtiden kan religiös fanatism och terrorhot komma att sätta regering och riksdag under stark press att begränsa yttrandefriheten."
 
 
Per Hultengård, expert i tryck- och yttrandefrihetsberedningen och Jörgen Ullenhag, folkpartiets representant i tryck- och yttrandefrihetsberedningens samrådsgrupp, är inte heller entusiastiska med vad beredningen föreslagit:
”Enligt vår mening behövs ingen förändring av nuvarande lagstiftning. Tvärtom måste grundlagsskyddet för den viktiga tryck- och yttrandefriheten försvaras.” (Expressen 2007-02-15).
 
ordförande, Föreningen Grävande journalister
 
Fotnot:
Europakonventionen artikel 10:
Yttrandefrihet
Var och en har rätt till yttrandefrihet. Denna rätt innefattar åsiktsfrihet samt frihet att ta emot och sprida uppgifter och tankar utan offentlig myndighets inblandning och oberoende av territoriella gränser. Denna artikel hindrar inte en stat att kräva tillstånd för radio-, televisions- eller biografföretag.
Eftersom utövandet av de nämnda friheterna medför ansvar och skyldigheter, får det underkastas sådana formföreskrifter, villkor, inskränkningar eller straffpåföljder som är föreskrivna i lag och som i ett demokratiskt samhälle är nödvändiga med hänsyn till den nationella säkerheten, den territoriella integriteten eller den allmänna säkerheten, till förebyggande av oordning eller brott, till skydd för hälsa eller moral, till skydd för annans goda namn och rykte eller rättigheter, för att förhindra att förtroliga underrättelser sprids eller för att upprätthålla domstolarnas auktoritet och opartiskhet.  
 
 

Maj:

Rädda journalister granskar mindre

Hans Månson, journalist med mångårig erfarenhet som mediechef, har på uppdrag av Styrelsen för psykologiskt försvar undersökt hur hot mot journalister påverkar vad som granskas.

Läs uppdraget från Styrelsen för psykologiskt försvar.

Läs Hans Månsons debattartikel i tidningen Medievärlden.


                                           

Foto: Mathias Hemmel

April: 

Tufft vara whistle blower

I senaste numret av tidningen Vi granskas fenomenet Whistle blowers; de som avslöjar oegentligheter och ofta utsätter sig för risker inom den egna organisationen.